Podlimitná zákazka
Definície, postupy, zverejňovanie a ostatné dôležité informácie ohľadom podlimitných zákaziek
Definícia podlimitnej zákazky
Podlimitná zákazka (civilná) je v Zákone o verejnom obstarávaní definovaná v § 5 ods. 3 ako zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit nadlimitnej zákazky a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
Komplikované? Pozrime sa na definíciu jednoduchšie:
Podlimitná zákazka je teda zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je:
- 50 000 - 139 999 eur pri tovare,
- 50 000 - 215 999 eur pri službách,
- 50 000 - 749 999 eur pri službách uvedených v prílohe č.1 Zákona
- 50 000 - 5 403 999 eur pri stavených prácach.
jedná sa o civilné zákazky a táto stanovené hodnota zákazky je dodržaná počas celej doby platnosti zmluvy.
Zverejňovanie podlimitných zákaziek
Podlimitné zákazky sa zverejňujú vo Vestníku verejného obstarávania, nemusia sa však zverejňovať všetky.
Platí, že podlimitné zákazky nemusia byť zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania, ak sú financované z fondov EÚ a ich predpokladaná hodnota je v rozpätí 50 000 – 142 999 eur (tovar, služby a služby uvedené v prílohe č.1 Zákona) alebo v rozpätí 50 000 – 359 999 eur (stavebné práce). V tomto prípade môže verejný obstarávateľ postupovať podľa § 108 Zákona a osloviť min.3 subjekty bez zverejnenia.
Ak sú podlimitné zákazky financované zo štátnych zdrojov, nemusia byť zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania, ak sa ich hodnota pohybuje medzi 50 000 – 139 999 eur (tovar), 50 000 – 215 999 (služby), 50 000 – 749 999 eur (služby uvedených v prílohe č.1 Zákona), 50 000 – 799 999 eur (stavebné práce). V tomto prípade sa tiež môže postupovať podľa § 108 Zákona a oslovujú sa min.3 subjekty bez zverejnenia. Platí však, že ak je stavebná práca v hodnote medzi 800 000 – 5 403 999 eur musí sa povinne zverejniť vo Vestníku.
Pre oba vyššie uvedené odseky platí, že hoci sa zákazky v uvedených limitoch nemusia zverejňovať vo Vestníku, verejní obstarávatelia/obstarávatelia ich zverejniť môžu. Právna úprava je stanovená kvôli rýchlejšiemu čerpaniu zdrojov bez zbytočných prieťahov, ktoré prinášalo zverejňovanie všetkých podlimitných zákaziek.
Informácia: Hoci Zákon umožňuje obstarávať podlimitné zákazky bez zverejnenia ak sú vo vyššie uvedených finančných limitoch, verejní obstarávatelia/obstarávatelia ich však bežne zverejňujú vo Vestníku verejného obstarávania, v prípade záujmu sa teda do nich môžete prihlásiť bez obmedzenia.
Zadávanie podlimitných zákaziek
Právna úprava zadávania podlimitných zákaziek je uvedená v § 108 - § 111 Zákona o verejnom obstarávaní. Jednotlivé spôsoby zadávania podlimitných zákaziek sú nasledovné:
■ Oslovenie min. troch hospodárskych subjektov podľa § 108 ods. 2 Zákona – Verejný obstarávateľ vyzve min. tri hospodárske subjekty na predloženie ponuky prostredníctvom elektronickej platformy, z ktorých vyberie víťaza podľa ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. Zákon umožňuje využiť tento postup, ak je predpokladaná hodnota zákazky v určenom finančnom limite, ktorej hodnoty sú uvedené vyššie v tomto článku v časti "Zverejňovanie podlimitných zákaziek" alebo zverejnené v článku "Finančné limity".
Verejný obstarávateľ je následne povinný zverejniť vo svojom profile správu podľa § 24 ods. 3 Zákona o verejnom obstarávaní do 10-tich pracovných dní odo dňa zverejnenia zmluvy v Centrálnom registri zmlúv alebo odo dňa vystavenia objednávky.
■ Zjednodušený postup pre podlimitné zákazky na bežne dostupné tovary a služby podľa § 109 Zákona - Verejný obstarávateľ/obstarávateľ môže využiť zjednodušený postup pri bežne dostupných tovaroch a službách, ale nie ak ide o stavebné práce. Bežne dostupnými tovarmi alebo službami sú najmä také tovary a služby, ktoré sú určené na uspokojenie bežných prevádzkových potrieb verejného obstarávateľa, sú bežne dostupnými na trhu a sú spotrebného charakteru – napr. tonery, kancelársky papier a pod. V zjednodušenom postupe existujú 2 spôsoby zadávania, a to:
- zverejnenie ponuky záujemcu/uchádzača prostredníctvom elektronickej platformy: Uchádzač zverejní na elektronickej platforme svoju ponuku na bežne dostupný tovar/službu, zverejnená ponuka je návrhom na uzavretie zmluvy voči vopred neurčenému verejnému obstarávateľovi. Verejný obstarávateľ môže predbežne akceptovať ponuku s najnižšou cenou od uchádzača, ak je zverejnená na elektronickej platforme a zároveň ak sú pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar/služby zverejnené na elektronickej platforme v čase akceptovania aspoň tri takéto ponuky. Po predbežnej akceptácii ponuky verejným obstarávateľom, sa zašle elektronicky informácia o predbežnom akceptovaní tejto ponuky na adresu registrovaným uchádzačom/záujemcom, ktorí ponúkajú na platforme rovnaký tovar alebo službu, ak si zvolili možnosť takéhoto zasielania správ. Po predbežnom akceptovaní ponuky je každý registrovaný uchádzač/záujemca oprávnený predložiť verejnému obstarávateľovi ponuku na tovary alebo služby, ktoré sú totožné alebo ekvivalentné s tými, ktorých ponuka bola predbežne akceptovaná. Nakoniec verejný obstarávateľ akceptuje ponuku s najnižšou cenou z predložených ponúk a príde k uzavretiu zmluvy s víťazným uchádzačom.
- zverejnením zákazky verejným obstarávateľom na elektronickej platforme - Uchádzači/záujemcovia, ktorí sú registrovaní na elektronickej platforme predkladajú svoje ponuky na bežne dostupné tovary a služby v zmysle požiadaviek verejného obstarávateľa. Víťazom sa stane uchádzač s najnižšou cenou na predmet zákazky.
■Bežný postup pre podlimitné zákazky podľa § 110 Zákona - Verejný obstarávateľ musí povinne postupovať bežným postupom, ak ide o stavebné práce s predpokladanou hodnotou zákazky rovnou alebo vyššou ako 800 000 eur. Pri tovaroch a službách, či už bežných alebo nie, môže postupovať bežným postupom, ak si zvolí túto možnosť a jedná sa o podlimitnú zákazku.
Verejné obstarávanie vyhlasuje verejný obstarávateľ uverejnením výzvy na predkladanie ponúk. Táto výzva je zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania pre vopred neurčený okruh uchádzačov/záujemcov, predložiť ponuku teda môže ktorýkoľvek hospodársky subjekt. Víťazom sa stane uchádzač, ktorý predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku.
Transparentnosť
Pri podlimitných zákazkách, ktoré nie sú zverejnené vzniká otázka, či je ich zadávanie transparentné. Oslovením troch subjektov v zmysle § 108 je dodržaný Zákon o verejnom obstarávaní a výsledky týchto verejných obstarávaní sa povinne zverejňujú v súhrnných správach v profile verejného obstarávateľa do 10-tich pracovných dní odo dňa zverejnenia uzavretej zmluvy v Centrálnom registri zmlúv alebo odo dňa vystavenia objednávky. Verejnosť teda má k dispozícii kontrolné mechanizmy, ktorými je možné odhaliť prípadné machinácie pri verejných obstarávaniach, napr. opakované víťazstvá toho istého uchádzača, rotácia rovnakých hospodárskych subjektov a pod.
Lehoty (§ 110 ods. 3 Zákona)
V prípade podlimitných zákaziek s oslovením min. troch hospodárskych subjektov podľa § 108, ktoré sa nezverejňujú vo Vestníku je minimálna lehota na predkladanie ponúk 4 pracovné dni odo dňa zaslania výzvy minimálne trom vybraným záujemcom v prípade zákaziek na tovary a služby a minimálne 6 pracovných dní v prípade, ak ide o zákazky na uskutočnenie stavebných prác.
Lehota na predkladanie ponúk pri bežnom postupe podlimitných zákaziek nesmie byť kratšia ako deväť pracovných dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby alebo 14 pracovných dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
Súťažné podklady (§ 42 Zákona)
Pod pojmom súťažné podklady sú myslené vo verejnom obstarávaní písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. Súťažné podklady musia byť určené takým spôsobom, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov/záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. V súťažných podkladoch sú uvedené všetky náležitosti potrebné pre vypracovanie ponuky vrátane návrhu zmluvy. Predmet zákazky musí byť opísaný jednoznačne, úplne a nestranne a za ich správnosť a úplnosť zodpovedá verejný obstarávateľ/obstarávateľ.
Podmienky účasti (§ 32 až § 36 Zákona)
Podmienky účasti uchádzačov obsahujú podmienky osobného postavenia (§ 32 Zákona), finančné a ekonomické postavenia (§ 33 Zákona) a technickú alebo odbornú spôsobilosť (§ 34 Zákona). Všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom musí uchádzač v prípade záujmu o predloženie ponuky splniť. Doklady, ktoré verejný obstarávateľ vyžaduje sa predkladajú už ako súčasť ponuky alebo sa namiesto týchto dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti umožňuje predloženie Jednotného európskeho dokumentu (tzv. JED) podľa § 39 Zákona, ktorý je vyhlásením o tom, že uchádzač spĺňa všetky podmienky účasti alebo čestného vyhlásenia o splnení podmienok účasti v zmysle § 110 ods. 6 Zákona.
Zábezpeka (§ 46 Zákona)
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ môže vyžadovať, aby uchádzač zabezpečil viazanosť svojej ponuky zábezpekou. Zábezpeku upravuje Zákon o verejnom obstarávaní. Zábezpeka je poskytnutie bankovej záruky, poistenie záruky alebo zloženie finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa za účelom zabezpečenia viazanosti ponúk uchádzačov pre prípad, že by víťazný uchádzač v lehote viazanosti ponúk, ktorá môže byť najviac 12 mesiacov odo dňa predkladania ponúk odstúpi od svojej ponuky alebo neposkytne súčinnosť pri uzatváraní zmluvy alebo odmietne uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu. Výška zábezpeky nesmie presiahnuť 3 % z predpokladanej hodnoty zákazky a nesmie byť vyššia ako 100 000 eur.
Elektronická aukcia (§ 54 Zákona)
Elektronická aukcia je proces využívajúci elektronické prostriedky na predkladanie nových návrhov plnenia kritérií na vyhodnotenie ponúk (zvyčajne sa jedná o cenu alebo cenu + iné kritérium) smerom nadol. Posledné roky býva elektronická aukcia často súčasťou verejného obstarávania.
Informácia o využití aukcie musí byť súčasťou súťažných podkladov.
Všetci uchádzači, ktorí neboli v procese vyhodnocovania ponúk vylúčený a ktorých ponuky spĺňajú určené požiadavky sú pred zahájením aukcie vyzvaní elektronickými prostriedkami na účasť v elektronickej aukcii prostredníctvom výzvy, ktorá obsahuje najmä informácie týkajúce sa pripojenia k používanému aukčnému systému, dátum a čas začatia elektronickej aukcie, spôsob skončenia elektronickej aukcie a vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených nových cien alebo nových hodnôt uchádzačmi.
Aukcia zvyčajne trvá 30 minút s predĺžením o 2 minúty, ak niekto v posledných 2 minútach zadá novú cenu alebo hodnotu. Aukcia však môže mať však aj presne stanovené trvanie bez predĺženia.
Výsledkom aukcie je zvyčajne nové výsledné poradie uchádzačov vrátane ceny.
Predkladanie ponúk (§ 40 Zákona)
Ponuky sa predkladajú v lehote stanovenej verejným obstarávateľom elektronickým spôsobom. V špeciálnych prípadoch, ktoré povoľuje zákon je možné predkladať ponuky aj inou formou (listinne), v praxi sa však tento spôsob takmer nevyužíva.
Ponuka musí byť predložená v určených typoch elektronických súborov napr. pdf, xlsx, xls, jpg a pod. aby ju vedel verejný obstarávateľ spracovať a vyhodnotiť.
Otváranie ponúk (§ 52 Zákona)
Informácia o otváraní ponúk je súčasťou súťažných podkladov k predmetnej zákazke. Ak sa ponuky predkladajú elektronicky, verejný obstarávateľ/obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošlú všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk zápisnicu z otvárania, ktorá obsahuje počet predložených ponúk a návrhy na plnenie kritérií (zvyčajne to je cena), ale ostatné údaje uvedené v ponuke vrátane obchodného mena, sídla alebo iných identifikátorov sa nezverejňujú.
Vyhodnocovanie ponúk (§ 53 Zákona)
Vyhodnocovanie ponúk predložených uchádzačmi prebieha vo vopred určený termín, ktorý je uvedený v súťažných podkladoch a používa sa tzv. superreverzný postup. Vyhodnotenie je neverejné.
Superreverzný postup znamená, že sa ponuky vyhodnocujú nasledovne:
1. U všetkých predložených ponúk sa vyhodnocuje najprv kritérium na vyhodnotenie ponúk, na základe ktorého sa určí poradie uchádzačov. Vyhodnotená bude len ponuka, ktorá sa umiestnila ako prvá v poradí.
2. Následne sa u tejto ponuky vyhodnocuje splnenie požiadaviek na predmet zákazky.
3. Ako posledné sa u tejto ponuky vyhodnocuje splnenie podmienok účasti.
4. Ak dôjde k vylúčeniu uchádzača alebo jeho ponuky, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača v poradí atď.
Verejný obstarávateľ v zmysle Zákona zašle po vyhodnotení ponúk bezodkladne informáciu o vyhodnotení ponúk všetkým uchádzačom prostredníctvom elektronickej platformy. S úspešným uchádzačom bude uzatvorená Zmluva o dielo.
Kritériá na vyhodnotenie ponúk (§ 44 Zákona)
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ vyhodnocujú predložené ponuky na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku.
Ponuky sa môžu vyhodnocovať na základe jedného z týchto kritérií:
a) najlepší pomer ceny a kvality,
b) náklady použitia prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu
c) najnižšia cena.
V praxi sa najčastejšie ponuky vyhodnocujú na základe najnižšej ceny alebo pomeru ceny a kvality – ceny v spojení s čo najkratšou dobou dodania (tovar) alebo termínom ukončenia (stavba), príp. ceny a kvalifikácie a skúseností zamestnancov určených na plnenie zmluvy.
Vyhodnotenie splnenia požiadaviek na predmet zákazky (§ 53 Zákona)
Vyhodnotenie požiadaviek na predmet zákazky predstavuje časť prvú časť hodnotiaceho procesu ponúk. Vyhodnocuje sa, či uchádzač predložil všetky doklady, ktoré boli požadované v súťažných podkladoch, obsah týchto dokumentov, predloženie zábezpeky, či predložil kvalifikovaný rozpočet, či sú v rozpočte nacenené všetky položky a pod.
Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v predložených informáciách alebo dôkazoch, písomne požiada uchádzača o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov v lehote min. 2 pracovných dní, ak komisia neurčí dlhšiu lehotu.
Rovnako, ak sa komisii javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie v lehote min. 5 pracovných dní, ak komisia neurčí dlhšiu lehotu.
Vysvetlením ponuky nemôže prísť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní prípadne oprava rozpočtu, ak celková cena ponuky zostane v ponuke uchádzača zachovaná a ak oprava rozpočtu neovplyvní iné kritériá na vyhodnotenie ponúk, ak tieto boli stanovené.
Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti (§ 40 Zákona)
Ďalšou fázou vyhodnocovania ponúk je vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia podmienok účasti t.j. či uchádzač spĺňa stanovené podmienky osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti.
Namiesto všetkých dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti sa pri podlimitných zákazkách umožňuje v procese predkladania ponúk predloženie čestného prehlásenia o splnení podmienok účasti podľa § 110 ods. 6 Zákona.
Ak teda neprišlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v procese predkladania ponúk a uchádzač predložil namiesto konkrétnych dokladov čestné prehlásenie, verejný obstarávateľ/obstarávateľ písomne požiadajú uchádzača o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote min. päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ktoré boli nahradené čestným vyhlásením.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Verejný obstarávateľ/obstarávateľ môžu vyhodnotiť splnenie podmienok účasti aj u ďalších uchádzačov v poradí, zvyčajne sa však od tej možnosti upúšťa.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ môžu písomne požiadať uchádzača/záujemcu o vysvetlenie prípadne doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Uchádzač je povinný predložené doklady vysvetliť alebo doplniť do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti ak sa komunikuje elektronickými prostriedkami.
Vylúčenie ponuky (§ 40 a § 53 Zákona)
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ musia vylúčiť v procese vyhodnocovania ponúk ponuku uchádzača, ak príde k niektorej zo skutočností uvedených v Zákone. Zákon ustanovuje, že ponuka bude vylúčená v prípade, ak:
- uchádzač nezložil zábezpeku podľa určených podmienok,
- ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky,
- uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky verejného obstarávateľa/obstarávateľa v určenom termíne do 2 resp. 5 pracovných dní, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
- uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky nie je svojim obsahom v súlade s požiadavkou na vysvetlenie ponuky,
- uchádzač nedoručí písomné odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do 5 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
- uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov,
- uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
- uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ musia vylúčiť kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača/záujemcu, aj vtedy ak:
- nesplnil podmienky účasti,
- predložil neplatné doklady ktorým uplynula lehota platnosti,
- poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov,
- pokúsil sa neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania,
- pokúsil sa získať dôverné informácie, ktoré by mu poskytli neoprávnenú výhodu,
- konflikt záujmov nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami,
- pri posudzovaní odbornej spôsobilosti preukázateľne identifikoval protichodné záujmy záujemcu alebo uchádzača, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť plnenie zákazky,
- nepredložil po písomnej žiadosti vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote,
- nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené jednotným európskym dokumentom v určenej lehote,
- nenahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje splnenie podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, ktorá nespĺňa určené požiadavky, v určenej lehote inou osobou, ktorá spĺňa určené požiadavky,
- nenahradil subdodávateľa, ktorý nespĺňa požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom novým subdodávateľom, ktorý spĺňa určené požiadavky, v určenej lehote,
- nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú stanovenú podmienku účasti v určenej lehote novými osobami alebo orgánmi, ktoré spĺňajú túto podmienku účasti,
- nenahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti alebo subdodávateľa, ktorí majú sídlo v treťom štáte v zmysle § 10 ods. 4, v určenej lehote inou osobou alebo subdodávateľom, ktorý nemá sídlo v takomto treťom štáte.
Uchádzač môže proti vylúčeniu ponuky podať námietku, ktorú vyhodnocuje Úrad pre verejné obstarávanie. Podávanie námietok je upravené v § 170 Zákona o verejnom obstarávaní.
Postup po vyhodnotení ponúk (§ 55 Zákona)
Ďalší postup v procese verejného obstarávania nadlimitných zákaziek upravuje § 55 Zákona.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk a podmienok účasti po skončení a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzačov bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov aj vo svojom profile na stránke Úradu pre verejné obstarávanie. Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielaná dotknutým uchádzačom obsahuje najmä identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov vrátane výsledku vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača a lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka.
Spolu s týmto oznámením o výsledku vyhodnotenia ponúk oznámi verejný obstarávateľ/obstarávateľ neúspešným uchádzačom, že neuspeli a dôvody neprijatia ich ponuky a úspešnému uchádzačovi, že uspel a informáciu, že jeho ponuka je alebo bude prijatá. Zároveň verejný obstarávateľ/obstarávateľ vyzve úspešného uchádzača na poskytnutie súčinnosti k podpisu zmluvy – predloženie zmluvy s prílohami, uvedenie všetkých subdodávateľov a zabezpečenie aktualizácie svojho zápisu v registri partnerov verejného sektora vrátane svojich subdodávateľov, príp. ďalšie podmienky do 10 prcovných dní, odo dňa odoslania tejto výzvy na súčinnosť.
Uzavretie zmluvy (§ 56 Zákona)
Uzavretá zmluva alebo rámcová dohoda musí byť v súlade so súťažnými podkladmi a s ponukou predloženou úspešným uchádzačom.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ, ak neboli doručené námietky podľa § 170, môžu uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk.
Ak boli doručené námietky, verejný obstarávateľ/obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom len ak im bolo doručené rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie o zastavení konania alebo nadobudne právoplatnosť rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie o zamietnutí námietok.
Na priame rokovacie konanie, uzavretie zmluvy na základe rámcovej dohody uzavretej s jedným hospodárskym subjektom, uzavretie zmluvy verejným obstarávateľom na základe rámcovej dohody uzavretej s viacerými hospodárskymi subjektmi alebo uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému sa vzťahuje výnimka a nemusia dodržať vyššie uvedené lehoty.
Ak uchádzač odmietne uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu alebo do desiatich pracovných dní odo dňa, keď boli na ich uzavretie vyzvaní neposkytnú súčinnosť, verejný obstarávateľ/obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom, ktorý sa umiestnil na nasledujúcom mieste v poradí.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu na účely zabezpečenia riadneho plnenia zmluvy alebo rámcovej dohody vyžadovať v rámci poskytnutia súčinnosti požadovať preukázanie alebo splnenie osobitných zmluvných podmienok, ak túto skutočnosť uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch. Osobitné podmienky plnenia zmluvy môžu zahŕňať rôzne ekonomické, sociálne, environmentálne hľadiská, hľadiská súvisiace s inováciou alebo zamestnanosťou.
Ak uchádzač neposkytne súčinnosť pri splnení osobitných zmluvných podmienok, verejný obstarávateľ/ obstarávateľ sú povinní uchádzača bezodkladne informovať o tom, že s ním nebude uzavretá zmluva alebo rámcová dohoda spolu s uvedením dôvodov.
Zrušenie verejného obstarávania (§ 57 Zákona)
V istých prípadoch môže prísť k zrušeniu podlimitnej zákazky.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ zrušia zákazku alebo jej časť v prípade, ak
- verejný obstarávateľ/obstarávateľ nedostal ani jednu ponuku,
- ani jedna z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám určeným verejným obstarávateľom/obstarávateľom a uchádzač nepodal námietky v lehote podľa Zákona o verejnom obstarávaní,
- zrušenie zákazky nariadil úrad.
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ môžu zrušiť podlimitnú zákazku alebo jej časť aj vtedy, ak:
- sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa/obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval - najmä ak sa zistilo porušenie Zákona o verejnom obstarávaní, ktoré má/by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania,
- ak nebolo predložených viac ako dve ponuky,
- ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota zákazky.
V prípade zrušenia podlimitnej zákazky verejný obstarávateľ/obstarávateľ bezodkladne upovedomia všetkých uchádzačov/záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania nadlimitnej zákazky alebo jej časti s uvedením dôvodu a oznámia postup, ktorý použijú pri opätovnom zadávaní zákazky, ak bude zákazka predmetom opätovného uverejnenia. Zároveň pošle verejný obstarávateľ/obstarávateľ oznámenie o zrušení verejného obstarávania na zverejnenie do Vestníka verejného obstarávania.
Zverejňovanie informácií (§ 110 a § 64)
Verejný obstarávateľ/obstarávateľ uverejnia vo svojom profile na stránke Úradu pre verejné obstarávanie zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti, ponuku úspešného uchádzača, doklady predložené úspešným uchádzačom na účely preukázania splnenia podmienok účasti a neexistencie dôvodov na vylúčenie, zápisnicu z otvárania ponúk, zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, zápisnicu zo zasadnutia poroty, správu o zákazke, a to bezodkladne po uzavretí zmluvy alebo rámcovej dohody.
Zmluvu s úspešným uchádzačom a aj každý uzavretý dodatok k nej zverejní verejný obstarávateľ/obstarávateľ vo svojom profile do 7 pracovných dní odo dňa ich uzavretia; to neplatí vo vzťahu k zmluve, koncesnej zmluve, rámcovej dohode, ich zmene, alebo ich častiam, ktoré obsahujú informácie chránené podľa osobitného predpisu.
Oznámenie o výsledku verejného obstarávania posiela verejný obstarávateľ/obstarávateľ verejný na zverejnenie vo Vestníku verejného obstarávania do 14 dní po uzavretí zmluvy s úspešným uchádzačom alebo bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom výzvy na predkladanie ponúk.
Povinnosťou verejného obstarávateľa/obstarávateľa je zverejniť aj sumu skutočne uhradeného plnenia zo zmluvy alebo rámcovej dohody, vrátane ich zmien do 90 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy alebo rámcovej dohody.
Kontaktujte nás, radi Vám pomôžeme uspieť vo verejnom obstarávaní!
Naše služby:
Našim klientom ponúkame profesionálne služby prípravy ponúk do verejných obstarávaní k jednotlivým zákazkám alebo ako kompletný outsourcing prípravy ponúk, kedy odpadajú všetky povinnosti súvisiace s verejným obstarávaním, nakoľko všetky súvisiace činnosti vykonávame v mene klienta. Vy sa tak môžete sústrediť na to najpodstatnejšie – podnikateľskú činnosť.
Samozrejmosťou je vyhľadávanie obchodných príležitostí – štátnych zákaziek, podľa konkrétnych požiadaviek, či už sa jedná o predmet zákazky, finančný objem alebo konkrétnu oblasť na území SR alebo EÚ. K jednotlivým zákazkám vám dokážeme poskytnúť profesionálne analýzy, konzultačné a poradenské služby a ešte o mnoho viac.